Modificări legislative importante în România pentru angajatorii care încadrează în muncă lucrători din afara UE

La data de 27 aprilie 2026, a fost publicată în Monitorul Oficial Ordonanța de urgență nr. 32/2026 privind accesul străinilor pe piața muncii din România. Ordonanța redefinește cadrul aplicabil recrutării, plasării și angajării în România a lucrătorilor din țări terțe, prin introducerea unui sistem digitalizat și orientat către respectarea normelor.

Principalele modificări vizează:

• O nouă platformă electronică. Platforma WorkinRomania.gov.ro va fi dezvoltată și gestionată de Ministerul Afacerilor Interne și va fi utilizată, printre altele, pentru gestionarea procedurilor privind încadrarea în muncă a străinilor, inclusiv pentru înregistrarea sau autorizarea angajatorilor și agențiilor de plasare a străinilor, depunerea cererilor și monitorizarea activităților specifice.
• Un instrument-cheie sub forma unei liste a ocupațiilor deficitare, întrucât angajarea lucrătorilor din afara UE va fi permisă numai pentru posturile incluse într-o listă oficială, actualizată periodic pe baza datelor de la Agenția Națională pentru Ocuparea Forței de Muncă și alte instituții relevante.
• Înregistrarea și autorizarea angajatorilor. Angajatorii care intenționează să angajeze direct lucrători din afara UE, fără a apela la serviciile unei agenții de plasare autorizate, vor fi supuși unor noi cerințe de înregistrare și conformitate. Înregistrarea va fi condiționată de verificarea unor criterii suplimentare, inclusiv cerințe financiare și operaționale.
• Oferte de angajare și documentație contractuală mai detaliate. Angajatorii vor avea obligația de a transmite oferte de angajare ferme și detaliate, care să includă informații privind postul, timpul de lucru, remunerația, concediul plătit, asigurările sociale, condițiile de muncă și repartizarea cheltuielilor privind cazarea, masa și transportul. Contractele individuale de muncă semnate cu lucrătorii străini trebuie încheiate atât în limba română, cât și în limba țării de origine a lucrătorului sau într-o limbă internațională înțeleasă sau despre care se poate presupune în mod rezonabil că este înțeleasă de lucrător.
• Reglementarea agențiilor de plasare. Agențiile care plasează lucrători străini pe piața muncii din România vor funcționa în cadrul unui regim specific de autorizare, incluzând înregistrarea, monitorizarea, garanțiile financiare și posibila suspendare sau retragere a autorizației. Ordonanța armonizează, de asemenea, cadrul contractual, urmând ca Ministerul Muncii să aprobe modele standard pentru contractele de prestări servicii cu angajatorii, contractele de plasare tripartite între agenție, angajator și lucrător, precum și pentru contractele individuale de muncă care urmează să fie încheiate cu lucrătorii străini.
• Garanții financiare și principiul „angajatorul plătește”. Noile norme introduc garanții financiare pentru agențiile de plasare și, în anumite cazuri, pentru angajatorii autorizați. De asemenea, acestea interzic în mod expres perceperea de comisioane, taxe, garanții sau depozite de la lucrătorii străini în legătură cu recrutarea sau plasarea acestora.
• Noi obligații ale angajatorului după angajare. Angajatorii vor trebui să respecte cerințe suplimentare, cum ar fi plata salariilor în contul bancar al lucrătorului, în conformitate cu oferta fermă de angajare și contractul de muncă, asigurându-se că orice costuri de cazare suportate de lucrător rămân în limitele legale și notificând autoritățile în cazuri specifice, inclusiv absența nejustificată, încetarea contractului de muncă sau riscuri de exploatare.
• Sancțiuni mai severe. Ordonanța instituie un regim sancționator consolidat, care include atât amenzi, cât și sancțiuni complementare, precum restricționarea accesului la prestații, ajutoare ori subvenții publice, inclusiv fonduri ale Uniunii Europene pentru o perioadă de până la 5 ani, închiderea temporară sau definitivă a punctului ori a punctelor de lucru în care a fost săvârșită contravenția, precum și retragerea temporară ori definitivă a licenței de desfășurare a activității profesionale în cauză, în cazul nerespectării obligațiilor legale.

Pe durata perioadei de tranziție către aceste noi norme, anumite cereri aflate în curs de soluționare vor continua să fie procesate potrivit normelor anterioare. Totodată, cetățenii străini care se află în România și al căror drept de ședere, acordat în baza unei vize de lungă ședere pentru angajare în muncă sau a unui permis unic, a expirat, dar pentru care nu a fost dispusă măsura returnării, pot solicita, până la 31 decembrie 2026, prelungirea dreptului de ședere temporară în scop de muncă. Această prelungire se poate obține fără obligativitatea unei noi vize de lungă ședere, cu aplicarea corespunzătoare a procedurii prevăzute de legislația privind regimul străinilor. 

Sursă: Ordonanță de urgență nr. 32/2026 privind accesul străinilor pe piața muncii din România, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative – Monitorul Oficial, Partea I nr. 335 din 27 aprilie 2026