Noile reguli privind procedura de emitere și modificare a acordurilor de preț în avans (APA)

Ordinul ANAF nr. 827/2026, publicat la 2 iulie 2026, aprobă noua procedură privind emiterea și modificarea acordurilor de preț în avans (APA), precum și conținutul cererii și al documentației aferente. Noile prevederi se aplică cererilor depuse după intrarea în vigoare a Ordinului, în timp ce cererile deja depuse rămân supuse reglementărilor aplicabile la data depunerii.

Cea mai importantă noutate introdusă de acest ordin este reglementarea expresă a mecanismului de „roll-back”, care permite extinderea efectelor unui APA asupra unor perioade anterioare de până la 5 ani fiscali încheiați. Totuși, este important de menționat că nu poate fi solicitat un acord exclusiv pentru o perioadă anterioară, ci doar în cadrul demersului privind un APA pentru o perioadă viitoare.

Aplicarea retroactivă este posibilă numai în interiorul termenului de prescripție, cu condiția ca tranzacțiile din perioadele anterioare să fi fost realizate în condiții similare celor analizate prin APA și să fie îndeplinite cerințele prevăzute de Ordin. De asemenea, facilitatea nu este disponibilă pentru perioadele care au făcut deja obiectul unei inspecții fiscale privind impozitul pe profit finalizate prin emiterea unui raport de inspecție fiscală.

Ordinul reformulează și face mai transparente și motivele de respingere, iar documentația pentru obținerea APA este semnificativ mai detaliată și aliniată la standardele OCDE.

Studiul de comparabilitate

Se introduc cerințe detaliate și cu privire la pregătirea studiului de comparabilitate. În primul rând, analiza de comparabilitate va urma o ierarhie geografică clară, iar aceasta va fi determinată de rezidența fiscală a părții testate.

Mai mult, și in acest caz, se introduc reguli mai clare privind utilizarea analizelor multianuale. Astfel, în cazul în care studiul de comparabilitate este bazat pe date multianuale, acesta trebuie să acopere o perioadă de minimum trei ani fiscali, reprezentată, de regulă, de cei trei ani anteriori întocmirii dosarului. În mod justificat, analiza poate include o perioadă de trei ani care să cuprindă și anul întocmirii dosarului, în funcție de disponibilitatea informațiilor în bazele de date comerciale utilizate.

APA bilaterale și multilaterale

Procedura clarifică interacțiunea cu autoritățile fiscale străine și introduce mai multă flexibilitate:

• cererile bilaterale/multilaterale pot fi transformate în unilaterale pe parcursul procedurii;
• emiterea sau respingerea se face doar după consultarea autorităților implicate;
• în caz de modificări sau încetare, sunt necesare consultări între administrațiile fiscale.

Monitorizarea anuală a APA

Contribuabilii care beneficiază de un acord de preț în avans au obligația de a transmite autorității fiscale un raport privind respectarea termenilor și condițiilor care au stat la baza emiterii acordului.

• Pentru APA-urile care vizează tranzacții viitoare – raportul se depune anual, pentru fiecare an fiscal inclus în perioada de valabilitate a acordului, până la termenul prevăzut de lege
• Pentru APA-urile cu aplicare pentru perioade anterioare (rollback) – raportul trebuie depus în termen de 90 de zile lucrătoare de la comunicarea ordinului de aprobare și se întocmește pentru fiecare an fiscal acoperit de acord.

Sursă: Ordinul nr. 827/2026 al președintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală pentru aprobarea Procedurii privind emiterea și modificarea acordului de preț în avans, precum și a conținutului cererii de emitere și modificare a acordului de preț în avans, în forma publicată în data de 2  iulie 2026